Россия:Минприроды опубликовало проект новых Правил учета древесины

Минприроды России опубликовало проект новых Правил учета древесины, которые по действующему законодательству должны утверждаться постановлением Правительства РФ. Действующие сейчас правила отменяются постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 года № 1132 в рамках так называемой «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года, а новые должны заменить их. Ссылка на проект:

Об утверждении правил учета древесины

Новые правила — гораздо более сложный и объемный документ, чем те, которые действуют сейчас; по объему текста (количеству символов и пробелов) они примерно в шестнадцать раз больше ныне действующего.

В отличие от действующих сейчас правил, которые просто предписывают измерять всю древесину при поштучном измерении с округлением объема до 0,001 кубометра, а при измерении партий древесины — до 0,01 кубометра, новые устанавливают допускаемые погрешности, нормы воспроизводимости результатов измерений, и нормы дебаланса, отдельно для лесосек и для складов сортиментов. Кроме того, новые правила предусматривают учет технологических потерь, и возможность списания потерь и оприходования излишков.

Вот основные таблицы из проекта:

Новые правила рекомендуют такой набор учетных документов на древесину:

Сопроводительный документ на транспортировку древесины;

Акт приемки транспортной партии сортиментов на складе назначения, где организован контрольный выборочный учет;

Протокол контрольного учета штабеля, попавшего в выборку;

Ведомость контрольного поштучного учета штабелей сортимента в выборке;

Сводный акт приемки транспортных партий сортиментов на складе назначения;

Материальный отчёт по движению сортиментов на лесосеке;

Материальный отчёт по движению сортиментов на складе;

Акт о списании недостач и оприходовании излишков сортиментов на складе.

Новые Правила учета древесины явно сделаны с учетом положений законопроекта «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины», официально подготовленного депутатом Государственной Думы Н.П.Николаевым и сейчас рассматриваемого Правительством РФ (до внесения в Думу). Подробнее об этом законопроекте можно прочитать здесь:

Рослесхоз, Минприроды и Госдума готовят большие поправки к Лесному кодексу — про расширение ЕГАИС, тушение пожаров арендаторами и многое другое

Если этот законопроект будет принят, бюрократии, связанной с учетом древесины, станет в разы больше. Но не факт, что вся эта бюрократия будет иметь отношение к реальности — обычно чем более строгие вводятся требования к учету чего бы то ни было, тем в большей степени этот учет проводится только «на бумаге». В результате, скорее всего, людей, реально охраняющих лес или выполняющих какие-либо иные полезные работы непосредственно в лесу, станет еще меньше, а людей, считающих бревна на складах или заполняющих многочисленные документы — еще больше. На бумаге и в разнообразных электронных информационных системах ситуация будет еще более красивой, а реальный лес станет еще более беспризорным.

Каким будет влияние новых Правил учета древесины — тоже в значительной степени зависит от того, будет ли принят этот законопроект, и если будет, то в каком виде.

Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис
Лесной форум Гринпис России, 15.09.2020

Добавить комментарий